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解決停車難，僅有一個城市級的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)還不夠，還需要政府、企業(yè)、社會、個人共同參與。停車難是老問題，背后有一系列原因。車位供給不足，找車位時間成本過高，傳統(tǒng)收費方式導(dǎo)致漫長等待，都是很多人的切膚之痛。“解鎖”這一難題，有沒有好方法？在近日舉辦的“2017年中國智慧交通+智慧城市 建設(shè)新理念新技術(shù)交流大會”上，相關(guān)專家、業(yè)內(nèi)人士分析我國城市停車的現(xiàn)狀、存在的問題，探討停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，聚焦“智慧停車”。
城市交通：智慧停車讓城市更從容
車多位少、亂停亂放導(dǎo)致停車難
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師孔令斌表示：我國城市停車難的主要原因是車多位少、亂停亂放。目前，城市停車位缺口據(jù)估測約5000萬個，一個重要的原因在于我們對家庭轎車爆發(fā)式增長準(zhǔn)備不足。而根據(jù)國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8，中小城市約為1:0.5，而發(fā)達國家約為1:1.3。停車為什么這么難？國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到：隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，居民生活水平的不斷提升，城市小汽車保有量大幅提高，停車設(shè)施供給不足的問題日益凸顯。
“北京汽車保有量500多萬輛，停車位只有300多萬個，這意味著北京每時每刻約有200萬輛車無處可?；蜻`章停車?！痹诳琢畋罂磥?，北京停車難的癥結(jié)是車輛數(shù)量與車位供需不平衡，車輛數(shù)量遠大于車位。另外，停車資源分配不均。以北京市為例，三環(huán)內(nèi)車輛約為300萬輛，三環(huán)內(nèi)車位可能僅60萬個~70萬個?！皼]地方停車”是車主普遍心聲。還有人工停車收費帶來的停車場“擁堵”問題。
推進停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難的重要途徑
停車難題一頭直通動態(tài)交通，一頭扎進社區(qū)，路內(nèi)路外的管理方式都不盡相同。國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示：“推進停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難的重要途徑。應(yīng)立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，將停車管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿足居住區(qū)基本停車需求，加快推進停車設(shè)施建設(shè)，有效緩解停車供給不足，堅持市場化運作、政府規(guī)劃指導(dǎo)?！?
程世東認(rèn)為，應(yīng)科學(xué)編制規(guī)劃。各地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，以配建停車場為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應(yīng)目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)施布局，制訂實施方案。他表示：“解決停車難問題的關(guān)鍵點在于構(gòu)建健全的市場環(huán)境。應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入條件、簡化審批程序，加強公共用地保障、創(chuàng)新投融資模式，加大金融投資力度，完善停車收費政策。此外，還應(yīng)該加強停車綜合治理，如加強對違法停車的治理，保障公共停車場有效需求，嚴(yán)格監(jiān)管停車服務(wù)和收費行為，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為?！?
智慧停車可有效緩解停車難
智慧停車是指將無線通信技術(shù)、移動終端技術(shù)、GPS定位技術(shù)、GIS技術(shù)等綜合應(yīng)用于城市停車位的采集、管理等服務(wù)，實現(xiàn)停車位資源的實時更新、查詢、預(yù)訂與導(dǎo)航服務(wù)一體化，使停車位資源利用率最大化、車主停車服務(wù)最優(yōu)化。加快發(fā)展智慧停車已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要課題，考驗著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，更檢驗著城市運用互聯(lián)網(wǎng)+交通管理的現(xiàn)代化治理能力。如果每一個城市都能落實城市級的智慧停車方案，不僅有助于化解停車不便帶來的心塞，也有望緩解城市交通擁堵，讓城市多點從容。
近年來，智慧停車已經(jīng)迎來了一輪大發(fā)展。國家政策明確提出大力推動智慧停車系統(tǒng)等高新技術(shù)的應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有超過200家企業(yè)研發(fā)了各種智慧停車APP。然而諸多實踐也表明，技術(shù)固然是化解難題的手段，真正的推廣卻離不開“兼容”。如果企業(yè)分頭行動，城市內(nèi)部“山頭林立”、數(shù)據(jù)彼此獨立，用戶不方便，城市管理也難以升級，停車也就難以真正“智慧”。
發(fā)展智慧停車需要信息互聯(lián)與共享
發(fā)展智慧停車，需要解決停車信息不對稱的問題。2015年發(fā)布的《中國城市智慧停車指數(shù)報告》有過這樣一組數(shù)據(jù)：北上廣深停車位平均缺口率達76.3%，而停車場泊位平均空置率卻高達44.6%。車位絕對缺口與相對利用不足并存的狀況足以說明：加強停車位的供給固然關(guān)鍵，但盤活車位資源的作用同樣不可小覷。
“智慧停車的目的是讓車主更方便地找到車位，包含線下、線上兩方面的智慧?！蔽錆h城投停車場投資建設(shè)管理公司副總經(jīng)理程斌說，線上智慧化體現(xiàn)為車主用手機APP、微信、支付寶，獲取指定地點的停車場、車位空余信息、收費標(biāo)準(zhǔn)、是否可預(yù)訂、是否有充電、共享等服務(wù)，并實現(xiàn)預(yù)先支付、線上結(jié)賬功能。線下智慧化體現(xiàn)為讓停車者更好地將車停入車位。一是快速通行，避免過去停車場靠人管，收費不透明，進出停車場耗時較多的問題。二是提供特殊停車位，比如寬大車型停車位、新手司機停車位、充電樁停車位等多樣化、個性化的消費升級服務(wù)。三是同樣空間內(nèi)停入更多的車。他舉例說，立體停車庫可以擴充單位空間的停車數(shù)量；共享停車，能分時段解決車輛停放問題。
建立城市級智慧停車系統(tǒng)是一種有效方式，在一些城市中已有先例。例如，面對千萬級人口、超過160萬輛車的現(xiàn)狀，哈爾濱市充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng) 、地磁傳感等技術(shù)，搭建了一個實時化、可視化的城市級智慧停車平臺。停車設(shè)備數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)方式上傳到城市平臺，政府的城市級云平臺與停車企業(yè)的云平臺進行線上對接，獲得停車場地數(shù)據(jù)，形成全城停車場“一張網(wǎng)”格局，提供線上公益性服務(wù)，便于大眾查到停車位，還可以解決部分停車用戶的“逃單”問題。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代是數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互換共享的時代，數(shù)據(jù)是根本?！背瘫笳f。互聯(lián)網(wǎng)停車可以打破信息不對稱、顛覆壟斷的壁壘。今后，停車技術(shù)會不斷更新?lián)Q代，云計算 中心、移動互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等各種系統(tǒng)及產(chǎn)品的功能會越來越多、越來越強。城市停車的統(tǒng)一管理會成為一種趨勢。把握停車智能化 的發(fā)展方向，站在行業(yè)的制高點，才能成為行業(yè)的領(lǐng)先者。
